Почему у Славянского района были проблемы на старте отопительного сезона? Приоткрываем завесу

Представитель МУП "Теплокомплекс" Чеховская Т.А. обратилась в суд административными исковым заявлением, в котором указала, что 19.09.2015г. заместитель прокурора Славянской межрайонной прокуратуры М.Ю. Уджуху вынес незаконное разъяснение по обращению МУП «Теплокомплекс» о неправомерных действиях ОАО «Славянскторгаз». Документ получен по почте 29 сентября 2015 г. Прокурором не были выявлены фактические обстоятельства. ОАО "Славянскгоргаз" уклоняется от заключения договора транспортировки газа. В адрес ОАО «Славянскгоргаз» была предоставлена вся необходимая техническая документация для заключения договора. Уклонение ОАО «Славянскгоргаз» от заключения договора на транспортировку газа препятствуют реализации прав и обязанностей МУП «Теплокомплекс» по своевременному проведению организационно-технических мер для бесперебойного теплоснабжения социально-значимых объектов (школ, больниц, детских садов) в г.Славянске-на-Кубани и Славянском районе, срыву отопительного сезона в 2015-2016г.г.

Заместителем прокурора Славянской межрайонной прокуратуры М.Ю. Уджуху не были выявлены и учтены вышеуказанные обстоятельства. МУП «Теплокомплекс» считает, что фактически, заместитель прокурора Славянской межрайонной прокуратуры М.Ю. Уджуху своими действиями ставит под угрозу жизнь и здоровье потребителей г. Славянска-на-Кубани и Славянского района. Просит признать действия заместителя прокурора Славянской межрайонной прокуратуры М.Ю. Уджуху по вынесению решения- разъяснения (..) от 18.09.2015г. на обращение МУП «Теплокомплекс» о неправомерных действиях ОАО «Славянскгоргаз» недействительными, незаконными, необоснованными.

В судебном заседании представитель административного истца Чеховская Т.А. указанные требования поддержала. Пояснила, что предприятие создано администрацией Славянского района в целях обеспечения школ, больниц, детских садов теплом. Несмотря на неоднократные требования Теплокомплекса, Горгаз уклоняется от заключения договора транспортировки газа, хотя с Регионгаз они заключили договор на поставку газа. Прокурор же не дал действиям Горгаза надлежащую оценку, не обязал поставщика услуг заключить договор. В настоящее время в арбитражном суде находится иск Горгаза к Теплокомплексу о взыскании неосновательного обогащения, решение еще не вынесено. Считает, что решение Славянского городского суда о признании незаконными действий прокурора может быть впоследствии использовано в арбитражном суде как доказательство по делу. С иском в суд к Горгазу о заключении договора они не обращались, но обрат 2000 ились к прокурору. Она не согласна с утверждением прокурора о том, что у истца нет лицензий. Из десятков котельных нет лицензии только на 3, которые находятся на оформлении.

Представитель административного ответчика прокурор Мельников А.В. иск не признал и пояснил, что принятые администрацией района решения о создании муниципального предприятия "Теплокомплекс" нарушают закон о конкуренции, поскольку котельные и другое имущество будет необоснованно изъято из ведения Славянских теплосетей и передано Теплокомплексу. Организация не подтвердила свои права на владение и пользование имуществом. Передача имущества до сих пор документально не оформлена. Большинством котельных до сих пор распоряжаются Теплосети. В период проведения прокуратурой проверки обращения истца никаких лицензий представлено не было. Считает, что прокуратура не вправе обязывать Горгаз заключить договор, это может сделать только суд. Просит в иске отказать.

Представитель администрации муниципального образования Славянский район Куликова М.А. и представитель управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район Криворогов М.Ф. иск поддержали.

Представитель ОАО "Славянскгоргаз" Вечканов И.В. иск не признал и пояснил, что истцу неоднократно в письменном виде направлялись технические требования для заключения договора на транспортировку газа, однако до сего дня эти требования не выполнены. Так, до сих пор не представлены лицензии на котельные, нет документов о принятии на баланс или оперативно ведение имущества, на предприятии нет специалистов по обеспечению безопасности технических устройств и т.п. Поскольку речь идет об источнике повышенной опасности, необходимо выполнить все требования. После этого договор может быть заключен. Сейчас в арбитражном суде находит иск Горгаза к Теплокомплексу о взыскании неосновательного обогащения, поскольку транспортировка газа производится по присоединенным сетям, однако оплата не поступает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

18.09.2015г. заместитель Славянского межрайонного прокурора Уджуху М.Ю. направил директору МУП "Теплокомплекс письмо (..), в котором указал, что прокуратурой рассмотрено обращение о неправомерных действиях ОАО "Славянскгоргаз". Проверкой установлено, что МУП "Теплокомплекс" до настоящего времени не подтвердил свое право владения и пользования как ранее переданных ему 20 котельных, так и на 32 котельных, которые в настоящее время находятся в эксплуатации у ООО "Славянские тепловые сети", а также не подтвердил наличие соответствующей лицензии. Ссылка на то, что отсутствие договора с ОАО "Славянскгоргаз" является причиной невключения в тариф МУП "Теплокомплекс" на 2014-2015годы расходов на транспортировку газа по местным распределительным сетям не обоснованна, т.к. в тариф МУП на 2015 год расходы на транспортировку газа включен. Оснований для прокурорского реагирования не имеется.

Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных отношений.

Однако ни в административном исковом заявлении, ни в пояснениях представителя истца в судебном заседании, не содержится указаний на то, какие права и законные интересы юридического лица, обратившегося в суд, нарушены оспариваемым письмом прокурора, или какие причины могут повлечь их нарушение.

По мнению суда, письмо прокурора не имеет правового значения в том смысле, что может стать препятствием для защиты нарушенных прав и законных интересов истца в суде или иных органах. Письмо не является документом, имеющим обязательную силу для какой-либо стороны в споре или для иных административных органов. Решение суда о признании незаконным этого письма также не приведет к каким-либо юридическим последствиям, при этом истцом не предложено законного способа для принудительного исполнения такого решения суда.

Нормами КАС РФ не предусмотрена обязанность суда общей юрисдикции оформлять своим решением доказательства для арбитражного суда, о чем заявила представитель истца.

Судом установлено наличие спора между хозяйствующими субъектами, который может быть разрешен в ином судебном порядке.

При таких обстоятельствах требования административного истца не могут быть удовлетворены.

В исковом заявлении указано на то, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины до 2016г. Однако никаких подтверждающих это документов представлено не было, в соответствии с чем, суд считает необходимым взыскать пошлину с истца в связи с отказом в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "Теплокомплекс" к Славянской межрайонной прокуратуре о признании незаконным разъяснения (..) от 18.09.2015г. заместителя Славянского межрайонного прокурора Уджуху М.Ю.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования Славянский район "Теплокомплекс", ИНН (..), в доход государства государственную пошлину 6000 рублей.

IP: 

37.78.12.140

Поделиться Класс Твитнуть Поделиться Плюсануть
 
По теме
Неделя с 25 марта по 31 марта 1929 год, 29 марта . В ст-це Анастасиевской, на базе разрозненных индивидуальных хозяйств, организован колхоз «Имени Сталина».
Опубликовано: 29 марта 2024 1  апреля 2024 года в 09.00 по адресу: город Крымск, ул.
«Сварка – это искусство», - именно так считает наш герой Сергей Щавинский, электрогазосварщик 5 разряда строительного подразделения ОТЭКО.
Опубликовано: 29 марта 2024 Уведомляем Вас, что ООО «Южные Земли» в апреле 2024 года, планируют проведение 5 туров пестицидных обработок яблоневого сада,
Опубликовано: 29 марта 2024 Пожар, взрыв газа, ограбление, стихийное бедствие, соседи забыли закрыть кран в ванной – во всех этих ситуациях вы рискуете понести серьёзные убытки и даже совсем потерять дом или квартиру.
Опубликовано: 29 марта 2024 29 марта 1906 года Начальником Кубанской области и наказным атаманом Кубанского казачьего войска стал генерал-лейтенант Н.И.Михайлов.
JPG Файл - Отдел МВД России по Ейскому району Госавтоинспектор Николай Свитанков и активисты ЮИД рассказали учащимся школы № 10 поселка Моревка о том, как правильно вести себя на дороге, чтобы не попасть в так называемую «ловушку»,
Отдел МВД России по Ейскому району
Борьба с мусором в Ейске продолжается - Приазовские степи О текущей обстановке в городе и решении самой острой проблемы на сегодняшний день глава Ейска Дмитрий Кияшко отчитался перед депутатами на сессии Совета муниципального образования Ейский района Провел ее председатель
Приазовские степи
Алеся Духнай отчиталась о работе за пять лет - Газета Трибуна Алеся Духнай отчиталась о работе за пять лет Глава и председатель Совета Первореченского сельского поселения выступила с докладом перед депутатами и жителями села.
Газета Трибуна
Форум прошел с пользой - Газета Заря Кубани Сегодня программа Всекубанского форума приемных семей в Сочи была насыщенной.
Газета Заря Кубани
История моей семьи - Газета Трибуна История моей семьи В Год семьи, объявленный Владимиром Путиным, президентом России, еще раз осознаешь ценность сохранения исторической памяти о своих предках, родных и близких людях.
Газета Трибуна